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中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法
來源: | 作者:佚名 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-12-30 | 2406 次瀏覽 | 分享到:

第一章 總則


第一條為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作,規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為,維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展,制定本法。

第二條國務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(以下簡稱國家商檢部門),主管全國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。國家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱商檢機(jī)構(gòu))管理所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。

第三條商檢機(jī)構(gòu)和經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依法對進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)。

第四條進(jìn)出口商品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全的原則,由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄(以下簡稱目錄)并公布實(shí)施。

第五條列入目錄的進(jìn)出口商品,由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

前款規(guī)定的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷售、使用;前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)出口。

本條第一款規(guī)定的進(jìn)出口商品,其中符合國家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的,由收貨人或者發(fā)貨人申請,經(jīng)國家商檢部門審查批準(zhǔn),可以免予檢驗(yàn)。

第六條必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn),是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評定活動。

合格評定程序包括:抽樣、檢驗(yàn)和檢查;評估、驗(yàn)證和合格保證;注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。

第七條列入目錄的進(jìn)出口商品,按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn);尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定,未制定之前,可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第八條經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托,辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。

第九條法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品或者檢驗(yàn)項(xiàng)目,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和向有關(guān)方面提供進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息。

國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的職責(zé)中,對所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。


第二章 進(jìn)口商品的檢驗(yàn)


第十一條本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地的商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢。海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。

第十二條本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),接受商檢機(jī)構(gòu)對進(jìn)口商品的檢驗(yàn)。商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證單。

第十三條本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品以外的進(jìn)口商品的收貨人,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺,需要由商檢機(jī)構(gòu)出證索賠的,應(yīng)當(dāng)向商檢機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)出證。

第十四條對重要的進(jìn)口商品和大型的成套設(shè)備,收貨人應(yīng)當(dāng)依據(jù)對外貿(mào)易合同約定在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝,主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督;商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以派出檢驗(yàn)人員參加。


第三章 出口商品的檢驗(yàn)


第十五條本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢。商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證單。

對本法規(guī)定必須實(shí)施檢驗(yàn)的出口商品,海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。

第十六條經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格發(fā)給檢驗(yàn)證單的出口商品,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)關(guān)出口;超過期限的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢。

第十七條為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè),必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè),必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物,不準(zhǔn)出口。

第十八條對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱,承運(yùn)人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)裝運(yùn)。


第四章 監(jiān)督管理


第十九條商檢機(jī)構(gòu)對本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品,根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。

國家商檢部門可以公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果或者向有關(guān)部門通報(bào)抽查檢驗(yàn)情況。

第二十條商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要,可以按照國家規(guī)定對列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)。

第二十一條為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)的代理人辦理報(bào)檢手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向商檢機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。

第二十二條國家商檢部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定,通過考核,許可符合條件的國內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。

第二十三條國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)依法對經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督,可以對其檢驗(yàn)的商品抽查檢驗(yàn)。

第二十四條國家商檢部門根據(jù)國家統(tǒng)一的認(rèn)證制度,對有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)施認(rèn)證管理。

第二十五條商檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家商檢部門同外國有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證工作,準(zhǔn)許在認(rèn)證合格的進(jìn)出口商品上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。

第二十六條商檢機(jī)構(gòu)依照本法對實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理,查驗(yàn)單證,核對證貨是否相符。

第二十七條商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,對檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品,可以加施商檢標(biāo)志或者封識。

第二十八條進(jìn)出口商品的報(bào)檢人對商檢機(jī)構(gòu)作出的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以向原商檢機(jī)構(gòu)或者其上級商檢機(jī)構(gòu)以至國家商檢部門申請復(fù)驗(yàn),由受理復(fù)驗(yàn)的商檢機(jī)構(gòu)或者國家商檢部門及時(shí)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。

第二十九條當(dāng)事人對商檢機(jī)構(gòu)、國家商檢部門作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服或者對商檢機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé),必須遵守法律,維護(hù)國家利益,依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法,接受監(jiān)督。

國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使商檢工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。商檢工作人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格,方可上崗執(zhí)行職務(wù)。

商檢工作人員必須忠于職守,文明服務(wù),遵守職業(yè)道德,不得濫用職權(quán),謀取私利。

第三十一條國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

商檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部負(fù)責(zé)受理報(bào)檢、檢驗(yàn)、出證放行等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。

第三十二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時(shí)查處,并為控告人、檢舉人保密。


第五章 法律責(zé)任


第三十三條違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條違反本法規(guī)定,未經(jīng)國家商檢部門許可,擅自從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第三十五條進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口,沒收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條偽造、變造、買賣或者盜竊商檢單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額等值以下的罰款。

第三十七條國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定,泄露所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),故意刁難的,徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的,或者玩忽職守,延誤檢驗(yàn)出證的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第六章 附 則


第三十九條 商檢機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照本法的規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)和辦理檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第四十條 國務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。

第四十一條 本法自2013年6月29日起施行。

修改

(1989年8月21日國家商檢局發(fā)布)

為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品報(bào)驗(yàn)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的有關(guān)條款,特制定本規(guī)定。

第一條 報(bào)驗(yàn)單位

一、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè);

二、進(jìn)口商品收貨人或其代理人;

三、出口商品生產(chǎn)企業(yè);

四、對外貿(mào)易關(guān)系人;

五、中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè);

六、國外企業(yè)、商社常駐中國代表機(jī)構(gòu)等。

第二條 報(bào)驗(yàn)范圍

一、《種類表》內(nèi)的進(jìn)出口商品;

二、出口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)和檢疫,以及出口動物產(chǎn)品的檢疫;

三、出口危險(xiǎn)品包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;

四、裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙、集裝箱等;

五、其它法律或者行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品;

六、我國與進(jìn)口國主管部門協(xié)定必須憑我國商檢機(jī)構(gòu)證書方準(zhǔn)進(jìn)口的商品;

七、對外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證的商品;

八、對外貿(mào)易關(guān)系人申請的鑒定業(yè)務(wù);

九、委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

有下列情況之一者,商檢機(jī)構(gòu)一般不予受理報(bào)驗(yàn):

一、應(yīng)施檢驗(yàn)的出口商品,未經(jīng)檢驗(yàn)已裝運(yùn)出口的;

二、按分工規(guī)定,不屬商檢工作范圍的。

第三條 報(bào)驗(yàn)時(shí)必須提供的單證

一、進(jìn)口商品報(bào)驗(yàn)時(shí),報(bào)驗(yàn)人應(yīng)提供外貿(mào)合同、國外發(fā)票、提單、裝箱單和進(jìn)口貨物到貨通知單等有關(guān)單證;

申請進(jìn)口商品品質(zhì)檢驗(yàn)的還應(yīng)提供國外品質(zhì)證書,使用說明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料,憑樣成交的,須加附成交樣品;

申請殘損鑒定的還應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)單證;

申請重(數(shù))量鑒定的還應(yīng)提供重量明細(xì)單,理貨清單等;

進(jìn)口商品經(jīng)收、用貨部門驗(yàn)收或其它單位檢驗(yàn)的,應(yīng)加附有關(guān)驗(yàn)收記錄、重量明細(xì)單或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單等。

二、出口商品報(bào)驗(yàn)時(shí),報(bào)驗(yàn)人應(yīng)提供外貿(mào)合同(確認(rèn)書),信用證以及有關(guān)單證函電等。憑樣成交的應(yīng)提供買賣雙方確認(rèn) 的樣品。申請預(yù)驗(yàn)的商品,應(yīng)提供必要的檢驗(yàn)依據(jù);

經(jīng)本地區(qū)預(yù)驗(yàn)的商品需在本地區(qū)換證出口時(shí),應(yīng)加附由該局簽發(fā)的預(yù)驗(yàn)結(jié)果單;

經(jīng)其它商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的商品,必須加附發(fā)運(yùn)地商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的"出口商品檢驗(yàn)換證憑單"正本。

凡必須向商檢機(jī)構(gòu)辦理衛(wèi)生注冊及出口質(zhì)量許可證的商品,必須交附商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生注冊證書、廠檢合格單或出口質(zhì) 量許可證。

冷凍、水產(chǎn)、畜產(chǎn)品和罐頭食品等須辦理衛(wèi)生證時(shí),必須交附商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生注冊證書及廠檢合格單。

2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過

將第二十一條修改為:“為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)的代理人辦理報(bào)檢手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向商檢機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書?!?