一、AEO業(yè)務背景？
2018年依依不舍過去，世界經(jīng)濟在動蕩中前行，2019年無論在政治、經(jīng)濟、社會領域，“合規(guī)”將是主旋律！海關總署發(fā)布海關企業(yè)信用管理辦法和新版海關認證企業(yè)標準，無疑是主旋律中最強音之一，“一帶一路”AEO認證互認體系堅實的基礎。
從2019月1月1日開始，各地海關將按照新的認證標準實施認證。海關新標準引導企業(yè)走向合規(guī)，實現(xiàn)對進出口企業(yè)“守信聯(lián)合激勵，失信違規(guī)聯(lián)合懲戒”的監(jiān)管效果。這次的修訂給與企業(yè)更多自律管理、合規(guī)建設、守信守法的政策紅利，引領企業(yè)從貿(mào)易合規(guī)著手動態(tài)自查自糾，享受因為自我披露信用信息帶來的政策性利好。
AEO新標準更趨嚴謹更接地氣，在逐步回歸AEO認證的本質。除了適應企業(yè)經(jīng)營特征推出了1+N的框架架構針對不同的企業(yè)類型實施不同的管理要求之外，最大的變化莫過于取消AEO認證企業(yè)的規(guī)范改進。那么，在AEO新認證背景下海關企業(yè)的選擇&應對思路是什么？
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二、什么是海關AEO？
AEO是"AuthorizedEconomic Operator"的簡稱，即“經(jīng)認證的經(jīng)營者”，AEO制度，是世界海關組織（WCO）《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》的核心制度，海關對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)進行認證認可，對通過認證的企業(yè)給予通關優(yōu)惠便利。實現(xiàn)互認后，AEO企業(yè)的貨物在互認國家和地區(qū)通關可以享受便利化待遇，能有效降低企業(yè)港口、保險、物流等貿(mào)易成本，提升國際競爭力。
海關總署于2018年5月1日正式發(fā)布《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》，就企業(yè)的信用狀況進行分類，并與國際AEO認證接軌。2019年1月1日正式實施新版《海關認證企業(yè)標準》。
中國海關已與40個國家和地區(qū)達成AEO互認安排，包括與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本、白俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、烏拉圭等以及內地與香港、澳門、臺灣的互認。加快推進與馬來西亞、俄羅斯、阿聯(lián)酋、伊朗、土耳其、泰國、印尼、埃及、約旦、沙特、塞爾維亞、馬其頓、摩爾多瓦等“一帶一路”國家以及墨西哥、巴西、智利、烏干達等主要貿(mào)易國家海關開展AEO互認合作，力爭2020年前完成與“一帶一路”沿線所有與我國有AEO合作意愿國家的互認。
三、海關AEO認證范圍
經(jīng)認證的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator）：在世界海關組織（WCO）制定的《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中被定義為：“以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關當局認定符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的一方，包括生產(chǎn)商、進口商、出口商、報關行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者和分銷商”。
中國海關目前頒布了進出口收發(fā)貨人、報關企業(yè)、外貿(mào)綜合服務企業(yè)的《海關企業(yè)認證標準》
四、海關AEO認證標準
4．海關認證企業(yè)標準（高級認證—進出口收發(fā)貨人）.doc
5．海關認證企業(yè)標準（一般認證—進出口收發(fā)貨人）.doc
6．海關認證企業(yè)標準（高級認證—報關企業(yè)）.doc
7．海關認證企業(yè)標準（一般認證—報關企業(yè)）.doc
8. 海關認證企業(yè)標準（高級認證—外貿(mào)綜合服務企業(yè)）.doc
9. 海關認證企業(yè)標準（一般認證—外貿(mào)綜合服務企業(yè)）.doc
五、海關AEO認證流程
申請材料：
（一）《適用認證企業(yè)管理申請書》；
辦理流程：
（一）企業(yè)申請成為認證企業(yè)，應當向海關提交《適用認證企業(yè)管理申請書》；
（二）海關受理申請，參照《海關認證企業(yè)標準》對企業(yè)進行實施認證；
（三）海關應當自收到《適用認證企業(yè)管理申請書》之日起90日內對企業(yè)信用狀況是否符合《海關認證企業(yè)標準》作出決定。特殊情形下，海關認證時限可以延長30日；
（四）通過認證的企業(yè)，海關制發(fā)《認證企業(yè)證書》；未通過認證的企業(yè)，海關制發(fā)《不予適用認證企業(yè)管理決定書》。《認證企業(yè)證書》《不予適用認證企業(yè)管理決定書》應當送達申請人，并且自送達之日起生效。
（五）企業(yè)主動撤回認證申請的，視為未通過認證。未通過認證的企業(yè)1年內不得再次向海關提出認證申請。
說明： 以上內容參考或編輯自以下文章及海關網(wǎng)站
1. 認證經(jīng)營者（AEO）制度介紹 ．中華人民共和國海關總署．2007
2. 海關總署令第237號（關于公布《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》的令）2018-03-08
3. 海關總署公告2018年第178號（關于實施《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》有關...2018-12-03
4. 海關總署公告2018年第177號（關于公布《海關認證企業(yè)標準》的公告）2018-12-03
